大白菜无需ip地址送彩金网站,无需申请送18元彩金,免费送彩金188

中央人民政府  陕西省人民政府  榆林市人民政府  大白菜无需ip地址送彩金网站县委  政务新媒体矩阵
当前位置:大白菜无需ip地址送彩金网站县人民政府无需申请送18元彩金政府文件 / 浏览文章
ID:19238发布日期:2019/12/18 16:20:04

大白菜无需ip地址送彩金网站县人民政府办公室关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见(定政办发〔2019〕174号)

各乡镇人民政府(街道办),县政府各无需申请送18元彩金部门、直属机构,省市驻定各单位:
  为贯彻落实《国务院办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》(国办发〔2018〕115号)和《陕西省人民政府办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见》(陕政办发〔2019〕17号)、《榆林市人民政府办公室关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见》(榆政办函〔2019〕264号)精神,进一步加强对全县行政规范性文件的监督和管理,切实维护法制统一、政令统一,保障自然人、法人、非法人组织的合法权益,明确行政规范性文件合法性审核范围、主体、程序、职责和责任,建立健全程序完备、权责一致、相互衔接、运行高效、保障有力的合法性审核机制,确保行政规范性文件应审尽审、合法有效,经县政府同意,提出以下实施意见。
  一、明确审核范围
  各级各部门各单位应当依据相关法律、法规和《陕西省行政规范性文件制定和监督管理办法》(省政府令第216号)规定,结合无需申请送18元彩金实际,坚持以文件内容涉及不特定的自然人、法人、非法人组织权利义务和可以反复适用为主要认定标准,辅以制定主体、公文种类、管理事项等认定标准,确保行政规范性文件认定更加精准。
  (一)编制制定主体清单。县司法局应当根据法律、法规立改废以及本级政府机构改革情况,及时编制本级行政规范性文件制定主体清单,报县政府同意后印发。根据制定主体变动情况,及时按程序予以相应调整。未列入制定主体清单的部门、单位和组织,不得制定行政规范性文件。
  (二)严格制定公文种类。根据《党政机关公文处理无需申请送18元彩金条例》中公文种类和适用的规定,制定主体制定行政规范性文件,应当在规范名称的同时,对使用的公文种类进行严格限定,一般应当限于免费送彩金188、通告、意见或者通知。
  (三)明确行政管理事项。制定主体可以就下列事项制定行政规范性文件:一是执行法律、法规、规章和上级文件的规定;二是执行本级人民代表大会及其常务委员会的决议;三是在职责权限范围内,对本行政区域或者本行业、本系统具体行政管理事项进行规定。
  行政机关内部执行的管理规范、无需申请送18元彩金制度、机构编制、会议纪要、无需申请送18元彩金方案、请示报告及表彰奖惩、人事任免等文件,不纳入行政规范性文件合法性审核范围。
  二、明确审核主体
  制定主体负责行政规范性文件合法性审核的部门(机构)和其他相关部门(机构)按照规定,分工负责行政规范性文件合法性审核的初审、专项审核和全面审核。县政府负责合法性审核、全面审核的部门为县司法局。
  (一)以县政府及其县政府办公室名义制定或者冠以经县政府同意由部门制定的行政规范性文件,文件起草部门负责合法性审核的初审;文件内容涉及其他部门职责的,在征求意见或者会签过程中,由相关部门按照各自职责,负责合法性审核专项审核;县司法局负责合法性审核的全面审核。
  (二)乡镇政府及街道办事处制定的行政规范性文件,文件起草机构负责合法性审核初审;文件内容涉及其他机构职责的,在征求意见过程中,由相关机构按照各自职责,负责合法性审核专项审核;明确的专门审核机构负责合法性审核的全面审核。
  (三)部门自行制定或者联合制定的行政规范性文件,联合制定部门在征求意见或者会签过程中,按照各自职责,负责合法性审核专项审核;制定部门或者牵头制定部门负责合法性审核的全面审核。
  三、明确审核程序
  制定主体的办公机构、负责行政规范性文件合法性审核部门(机构)以及起草部门(机构),按照分工和时限做好行政规范性文件的起草报送、程序衔接、合法性审核无需申请送18元彩金。
  (一)起草部门(机构)向制定主体报请制定行政规范性文件,须按照《陕西省行政规范性文件制定和监督管理办法》(省政府令第216号)规定,提交文件草案及其说明,制定文件所依据的法律、法规、规章和上级文件规定,征求意见及意见采纳情况,本部门(机构)的合法性审核意见等相关材料。
  (二)制定主体办公机构对报送的行政规范性文件相关材料,应当从程序的合法性、材料的完备性和规范性等方面进行审查。符合规定的,按程序批转制定主体合法性审核部门(机构)审核;不符合要求的,退回并要求起草部门(机构)在规定时间内补充完善或者说明情况。
  (三)制定主体合法性审核部门(机构)对行政规范性文件的合法性审核,不得以征求意见、会签、参加审议、列席会议等方式进行替代。除预防、应对和处置突发事件,或者执行上级机关的紧急命令和决定需要立即制定实施行政规范性文件外,审核期限一般不得少于5个无需申请送18元彩金日,最长不超过15个无需申请送18元彩金日。请示、调研、征求意见、座谈、评估、论证的时间,不计算在合法性审核期限内。
  四、明确审核内容
  行政规范性文件起草部门(机构)、相关部门(机构)和制定主体合法性审核部门(机构),按照要求对行政规范性文件草案做好合法性审核。
  (一)起草部门(机构)应当对制定主体是否合法,是否超越制定主体法定职权,内容是否符合宪法、法律、法规、规章和上级文件规定进行合法性审核初审。
  (二)在征求意见或者会签过程中,相关部门(机构)应当按照各自职责,对涉及内容是否符合本行业、本系统相关法律、法规、规章和上级文件规定,进行合法性审核专项审核。
  (三)合法性审核部门(机构)要按照《陕西省行政规范性文件制定和监督管理办法》(省政府令第216号)规定,严格审核以下内容:制定主体和程序是否合法;是否超越制定主体法定职权;内容是否符合宪法、法律、法规、规章和上级文件规定;是否违法设立行政许可、行政处罚、行政征收、行政收费等事项;是否存在没有法律法规依据减损公民、法人、其他组织合法权益或增加其义务的情形;是否超越制定应当由市场调节、企业和社会自律、自然人自我管理的事项;是否制定含有排除和限制公平竞争内容的措施;是否设定证明事项。合法性审核部门(机构)应根据不同情形提出合法、不合法和应当予以修改的书面意见。
  五、严格审核责任
  行政规范性文件合法性审核的初审、专项审核和全面审核,应当提出明确的书面审核意见。起草部门(机构)应当根据合法性审核意见对规范性文件做必要的修改或者补充;特殊情况下,起草部门(机构)未完全采纳合法性审核意见的,应当在提请制定机关审议时详细说明理由和依据。未经审核或者不采纳审核意见,以及相关部门(机构)未严格履行审核职责,导致行政规范性文件违法并造成严重后果的,依纪依法追究有关责任部门(机构)和人员的责任。
  六、强化组织保障
  (一)加强组织领导。各级各部门各单位主要负责人作为推行行政规范性文件合法性审核无需申请送18元彩金第一责任人,要切实加强对行政规范性文件合法性审核机制建设无需申请送18元彩金的领导,定期听取合法性审核无需申请送18元彩金情况汇报,及时研究解决重要问题,推动完善相关无需申请送18元彩金制度,确保各项无需申请送18元彩金落实到位。
  (二)注重能力建设。各乡镇人民政府(街道办),县政府各部门和单位要确保有专门机构负责合法性审核无需申请送18元彩金,并切实配齐配强审核无需申请送18元彩金力量,确保与审核无需申请送18元彩金任务相适应。要建立健全定期培训和无需申请送18元彩金交流制度,不断加强合法性审核人员正规化、专业化、职业化建设。
  (三)强化考核奖惩。将行政规范性文件合法性审核无需申请送18元彩金纳入法治政府建设考评指标体系基础上,要将行政规范性文件合法性审核机制建设情况纳入法治政府建设督察内容,并建立情况通报制度,对无需申请送18元彩金扎实、成效显著的予以表扬激励,对无需申请送18元彩金开展不力的及时予以指导并督促整改,对无需申请送18元彩金中出现问题造成不良后果的依纪依法问责。
  (四)严格无需申请送18元彩金落实。各乡镇人民政府(街道办),各部门和各单位负责行政规范性文件合法性审核的组织协调、统筹推进本意见以及相关制度的贯彻落实。县司法局要及时跟踪检查了解落实情况,总结交流推广无需申请送18元彩金经验,研究协调解决共性问题,建立健全统计分析、规范指导、沟通衔接、问题通报等机制,定期向制定主体、起草部门(机构)和相关部门(机构)通报合法性审核情况和存在的问题,督促指导合法性审核机制建设,切实提高行政规范性文件质量。各乡镇人民政府(街道办),各部门和各单位要将《陕西省行政规范性文件制定和监督管理办法》(省政府令第216号)以及本意见的贯彻落实情况和无需申请送18元彩金中遇到的重要事项,及时反馈县司法局。


  大白菜无需ip地址送彩金网站县人民政府办公室
  2019年12月10日

主办:大白菜无需ip地址送彩金网站县人民政府 承办:大白菜无需ip地址送彩金网站县人民政府办公室
地址:陕西省榆林市大白菜无需ip地址送彩金网站县东正街41号 邮编:大白菜无需ip地址送彩金网站,无需申请送18元彩金,免费送彩金188 电话:0912-4215500 各单位联系方式
网站标识码:6108250006 站务电话: 站务邮箱:dbegov@163.com 站点地图
ICP备案:陕ICP备06003470号  公安机关备案:陕公网安备 61082502000102号
扫码分享当前页